Nustatytas nepotizmo rizikos intensyvumas Lietuvos savivaldybių valdomose įmonėse – Varėnos savivaldybėje jis sieka 22 proc., o dviejų Varėnos savivaldybės valdomų įmonių, turinčių didžiausią dalį giminystės ryšių savivaldybių administracijose yra UAB „Varėnos vandenys“ (31 proc.) ir UAB „Varėnos komunalinis ūkis (29 proc.)
Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnybos (STT) analitinės antikorupcinės žvalgybos valdyba, tęsdama nepotizmo rizikos stebėseną savivaldoje, atliko visų 246 Lietuvos savivaldybių valdomų įmonių nepotizmo rizikos intensyvumo analizę. Tyrimo metu siekta nustatyti, kokią dalį įmonėse sudaro giminystės, santuokos ar svainystės (toliau – giminystės) ryšiais susiję darbuotojai (vidinio nepotizmo rizika). Taip pat buvo analizuojama, kiek įmonių darbuotojų turi giminaičių, dirbančių savivaldybių administracijose (išorinio nepotizmo rizika).
Atlikto tyrimo metu (2019 m. birželio mėn.) Lietuvos savivaldybės valdomose įmonėse dirbo 21 991 darbuotojas, iš kurių – daugiau kaip 4 tūkst. – susiję giminystės ryšiais. Vidutiniškai, savivaldybių įmonėse giminaičiai sudaro 19 proc. visų darbuotojų, o atskirose įmonėse giminaičių dalis gali siekti ir iki 50 proc. darbuotojų. Didžiausia dalis darbuotojų, susijusių giminystės ryšiais, buvo nustatyta Druskininkų (35%), Neringos (34%) ir Vilniaus rajono (23%) savivaldybių valdomose įmonėse. Savivaldybių valdomos įmonės, turinčios didžiausią dalį giminystės ryšių pačiose įmonėse: UAB „Gedmina“ (50%), UAB „Neringos komunalininkas“ (42%), UAB „Kelmės vanduo“ (41%), UAB „Druskininkų AQUA“ (41%).
Kalbant apie išorinio nepotizmo rizikos intensyvumą, nustatyta, kad vidutiniškai 6 proc. savivaldybių įmonių darbuotojų turi giminaičių tas įmones valdančių savivaldybių administracijose. Tačiau pažymėtina, kad atskirose įmonėse šis skaičius siekia iki 31 proc., t. y. beveik kas trečias darbuotojas turi giminių valdančios savivaldybės administracijoje. Didesnė išorinio nepotizmo rizika nustatyta Klaipėdos r. (25%), Lazdijų r. (23%) ir Varėnos r. (22%) savivaldybių valdomose įmonėse. Savivaldybių valdomos įmonės, turinčios didžiausią dalį giminystės ryšių savivaldybių administracijose: UAB „Varėnos vandenys“ (31%), UAB „Lazdijų vanduo“ (31%), UAB “Varėnos komunalinis ūkis (29%), UAB „Šilutės šilumos tinklai“ (28%).
„Nepotizmas yra viena iš pagrindinių korupcijos priežasčių savivaldoje. Tęsiant nepotizmo rizikos stebėseną, matome, kad ši problematika yra aktuali ne tik savivaldybių administracijose, bet ir jų valdymo srityse. Svarbu užtikrinti, kad ši korupcijos rizika būtų valdoma, giminaičiai nebūtų susiję pavaldumo ryšiais, nebūtų bandoma naudotis pareigomis, būtų užtikrinamas priimamų sprendimų skaidrumas“, – sako STT direktoriaus pirmasis pavaduotojas Jovitas Raškevičius.
Atkreiptinas dėmesys, kad nepotizmo problematikos aktualumas akcentuojamas ir sociologinių tyrimų rezultatuose. 2018 metų tyrimo „Lietuvos korupcijos žemėlapis“ duomenimis, gyventojai nepotizmą suvokia, kaip labiausiai Lietuvoje paplitusią korupcijos formą. Vienas iš trijų Lietuvos gyventojų, turėdamas galimybę, pasinaudotų giminystės ryšiais, darbinantis į viešąjį sektorių.
Parengė Indrė Židonytė